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每年收除不等(《乾隆志》当商十二家

时间:2014-03-15 10:25来源:厘米 作者:书香凝墨 点击:
国税及省处所税捐 林县杂税,元以前无可考。见之金石者,元初有林州宣课所税使(在京城有宣课提举司,担任商业课税之职责,从属于户部)之职。 据明代《万历志》所载,本县带办,每岁额收商税课钞(课钞,即税金)九十锭四贯四百二十文。永乐间加增为一百九

国税及省处所税捐

林县杂税,元以前无可考。见之金石者,元初有林州宣课所税使(在京城有宣课提举司,担任商业课税之职责,从属于户部)之职。

据明代《万历志》所载,本县带办,每岁额收商税课钞(课钞,即税金)九十锭四贯四百二十文。永乐间加增为一百九十三锭不断九十文。旋复古额内分商税课钞二十八锭,契墨本工钞八百文,酒课钞三十三锭六百文,醋课钞一锭四串六百文,房屋课钞二十七锭三串四百二十文,是为明初课程(课税圭臬)。正德七年减额,岁办课钞四十九锭六贯四十三文。至万历三年,额课银五十一两八钱四分,在城十三两五钱,任村七两,合涧六两五钱,东姚六两五钱,想知道不知人间有羞耻事。临淇六两,姚村五两五钱,河顺三两八钱四分,丁冶一两二钱,屯头一两,古城八钱,则改锭为两,不分税目,按集分摊矣。不知去向。此外有府库盐钞银六十一两四钱七分,京库盐钞银四十两九钱八分,是为明代林县杂税之或者。

清《赋役全书》载,林县杂税共五种,《康熙志》未列,《乾隆志》所列与《赋役全书》同,曰老税,分额征、红利二项;曰牙帖税,分额征、新增、新认三项;曰活税,分额征、新增、红利三项;曰常税;曰房地税,均不详始于何时。历来《奏销册》皆析出新余称为七种杂税。实则红利、新增、新认应仍属之各项税下,不得另为一种数目。并所谓老税者,亦原系牙帖税(牙,即旧时先容买卖从中取利的人。牙帖,即允许举行经纪活动的允许执照。牙帖税,即经纪买卖性商业税),惟历久相沿,一税而两征之,遂成一种特别式样。则林县旧税谓为牙、帖、契、当四种可也。终清之世此制未改。光绪末,林县始设卡,榷(征收)铁酒厘税(厘税,晚清起实行的一种商业税。分坐厘、行厘两种,前者征货物营业税,后者征货物议定税。因税率按货值抽若干厘,故名“厘税”。又叫“厘捐”、“厘金”)。并创烟酒税,征之商家。民国以来,推广税款其多。其行之林县者,曰补助捐,曰印花税,笔诛墨伐。曰烟酒牌照税,曰纸烟特税,曰屠宰税,曰包裹税,曰矿区税,曰出井税。其原有各税,除当商全歇老活免除外,房、牙、烟、酒亦皆改订新章,推广支出,为实征解之款。以上各种,或由县征,或归经办,历年转化甚多,是为国度及省处所税捐。至县处所,因管理教育、实业、财政、警察、团防及其它必要,由处所筹收之款,或为旧有,或系新增,亦不下十余种。曰地租,曰生息、曰丁地附收,曰漕粮附收,曰粮票捐,曰漕票捐,曰契税附加捐,曰契尾捐、曰契税附收行用捐,曰斗捐,曰各项行捐,曰店铺捐,曰戏捐,曰房地合食捐,是为县处所税捐,其属于国、省者,非论已除现行,依序记实。其属于县者,沿革尚浅,手续亦简略,列表于后,而附以说明。

老税,听听行远自迩。为一种行帖税,实即旧日牙税,新代而陈未除,遂以老税名之,其由来当最久(清初已名老税,必不始于清可知)。《乾隆志》载,林县“老税额征银四十六两五钱七分,红利银一百八十五两一钱三分,共征银二百三十一两七钱”(《赋役全书》、《省、府志》均同,各杂税仿此),其分摊于各集商行,亦有定额,而官吏分外多取,其病商与后述牙帖同,迄清之末,每年照额报解,且每以征不敷额报。民国初,诸税改制,而老税始停免,兹本清时《奏销册》所列分摊之数附表于下:

老税表:数目以两为单位

斗行(粮行)

6.4

9.3

7

3.9

13.2

10.3

10.7

11.8

11.1

15

98.7

鞭杖

4

3.5

3.2

5.6

16.3

猪行

2.2

3.2

2.4

7.8

果秤行

2.6

2.5

5.9

3.2

2.3

16.5

白米行

14.4

3.4

3.8

2.6

2.2

3.1

29.5

房地行

6.7

2.8

1.7

2.6

2.7

16.5

羊行

2.8

3.7

1.7

8.2

估衣行

5.7

2.7

2.3

10.7

干菜行

5.1

5.6

3.3

14

白布行

3.5

2.7

6.2

烟行

3.5

3.5

杂货行

3.7

3.7

各齐集数

36.3

29.7

24.6

17.4

16.5

22.2

24.9

17.2

14.8

28

231.6

当税旧章,当铺一座,税银五两。笔诛墨伐。每年收除不等(《乾隆志》当商十二家,税银六十两)。光绪二十三年,奉文加税四十五两,合原有每座五十两。据其时《奏销册》仅当铺一座。宣统二年,当商孙昌升破产,林县遂无当商。活税一名牲口税。《乾隆志》载,林县“活税,征银四十两一钱四分,新增银一百五十六两七钱九分一厘七毫,红利银十九两八钱七分二厘,共二百一十六两八钱三厘七毫”亦系额征之款,每年照数报解。惟据光绪以来,历来《奏销册》俱云尽征尽解,不设定额,则旧制似已转化。然查其每年报解之额,并无增减,尽征尽解亦徒具文。此税当日由知县于各集派员征收,税率值百抽三。骡、驴、牛一营业极多,每岁支出甚巨。除照额报解外,皆入私囊(活税不易稽查,经手者诸多腐蚀,官亦不能独享其利)。林县号称优缺(美官-肥缺。指位置高或支出多的官职),丁漕羡余之外,活税亦一大宗。民国五年,河南全省活税由省咨部请免,奉令准行。嗣后多有人欲借筹捐办公之名,恢重生税,并有呈请每年缴款经办者,实则活税征收势极散漫,宽易偷漏,严必苛索,在公家岁入无限,而黎民受益无极。凡倡言复兴者,皆意在病民肥已,不知凡间有耻辱事者也。

牙税,据光、宣以来,每年。林县《奏销册》所列,共牙帖四百六十二张。内分原额牙帖三十八张,新增牙帖一百四十二张,新认牙帖二百八十二张。其税银额征三两四钱,新增十三两三钱零分四厘六毫,新认八十九两六钱五分,共银一百六两三钱八分六厘五毫,与《乾隆志》所载同。其时牙帖一张,按章征税银三钱,下至八九分不等。而各行所出陋规,为官及胥役所得者,常三倍五倍,乃至十百倍于额税。凡营小牙纪者,经常终岁勤动,所得不敷缴官之用。观于休业行店售出牙帖,尚须倒赔银数十两。则当日牙税之病民可知。民国初年尚沿旧例。四年改订牙税新章,

其领帖有用时期与帖捐等级及税率,由各省酌量增减。河南分牙帖为三等,领上帖一张缴帖捐三十六元,年征税二十四元;中帖帖捐三十元,年税二十元;下帖帖捐二十四元,年税十六元。编帖费不分等级,皆一元,期效五年。据民国十二年拜候确数,林县共领牙帖六十五张,每年应征税洋一千二百四十二元,其支出额盖视清时推广八倍。且自新章实行,而旧日陋规亦绝。十三年财政厅将牙税用招标法经办。林县未举行招标,有人由财厅呈准经办,年缴洋一千五百元。又于各集转包别人代收,非牙行亦须纳费,商民颇深忧惧。八月省议会,以牙税经办者多系劣绅土豪,或奸商市侩,不等。自利自利大肆搜括,流弊丛生。议决将经办取销。各县照经办额为比力仍归县知事征解,由省长通令实行。自此牙税仍复古制,兹按十二年全县帖数及税银表之如下,并附旧时牙税表于后。

牙税表

行别

帖数

等级

税率

各行年数总额

斗行

二○张

上等

二四元

四八○元

花布行

三张

中等

二○元

六○元

丝行

一张

劣等

一六元

一六元

煤炭行

一张

劣等

一六元

鞭杖行

一二张

劣等

一九二元

羊行

七张

劣等

逐一二元

山果行

六张

劣等

九六元

木料行

二张

劣等

三二元

靛行

二张

劣等

三二元

干菜行

一张

劣等

一六元

木料行

一张

劣等

一六元

旧牙税表附

在城

合涧

临淇

东姚

横水

姚村

任村

河顺

东岗

丁冶

合计

原额

11

8

4

4

1

4

3

3

38

1.967

0.698

0.37

0.363

0.1089

0.363

0.281

0.281

3.824

新增

41

22

32

13

7

13

9

1

3

1

42

3.821

2.12

2.91

1.2136

0.68

1.2

0.86

0.1

0.3

0.1

13.3046

新认

62

42

56

32

5

31

37

11

5

1

282

20.1

13.3

18.6

10.1

1.15

9.3

11.9

3.4

1.45

0.35

89.65

帖数

114

72

92

49

13

48

49

15

8

2

462

税银数

24.888

16.118

21.88

11.6766

1.9389

10.863

13.041

3.781

1.75

0.45

106.3865

房地税,在林县诸杂税中支出额为最巨。旧例税率为每两三分,由县抽收,尽征尽解,不设定额。惟查道光后数十年《奏销册》,征收房地税契银,每年虽少有盈缩,约数总在四千两高下,则所谓尽征尽解,不过具文而已。其征收经费在前三分外,原有火耗三厘留县为办自费,后恐留不敷支,乃定折征之例,而火耗免收。然胥吏一再折合,缘以为奸,民颇受累。在光绪二十年以前,三分之率未改,林县税契官方已实纳五分二厘(据宣统二年林县知县廪报,向章税契三分,折收钱七十八文,乾隆。则每银一两折价二千六百文,民纳五分二厘,其时现银市价为一千五百文,银价低至一千二百文时,则民纳六分五厘)。光绪二十八年,契税于正税外加捐输三分,拨充偿款军饷。合原有正税为六分。年收。

典契向不投税。光绪二十六年,典当亦用官纸,并粘契尾(所谓“契尾”-即官署同一印制的典买文契-也即税契凭证。是土地、房屋营业经官府立案并征税後-由官府填发的一种文书-作为地契、房契等的紧急附件)。林县未经实行。三十年奉文开办当契捐输,其税率亦为每两三分,是为当契有税之始。宣统元年,河南咨议局议决,房地税买、当各加三分,按买九、当六(诀别为百分之九和百分之六)征收。三年度支部奏定酌加契税章程,买、当税率同此,并改为银契纳银,钱契纳钱之制。然折价绕算之积弊,至民国初元尚不免难免除尽净(民元林县契税,民纳十一分二厘。本县附捐在外)。民国三年一月,发布部契条例,税率仍沿前清买九当六之制。时值历行验契,财部以税率过重,恐黎民相率逃匿,遂电各省买契于百分六以下百分二以上,典契百分四以下百分一以上,酌定税率。河南初减为买四典二,后递减至买六典三。四年三月财部以契税征收比力,重减轻赢。复将税率减为买四典二,并定验、税并行之制,先验后税。在三月其内验费仍抵税款。未几,河南仍复买六典三税率,后并停先验之例。八年一月,奉省令增收附税,买当契均照正税加百分之二十,指定为教育、水利、自治经费(教育、水利各三成,自治四成),是为民国从此林县契税加附之始。此由清以迄民国,契税变化之已事也。

税契粘尾,(始于清乾隆十四年,尾由藩司发给,每张制钱二百五十文。官发契纸,亦始于乾隆从此)-官方用者甚少。光绪初年,买卖田宅,始一概通用官纸,每张纸钱五十文。光绪二十六年,令典契亦用官纸,并粘契尾,笔诛墨伐。林县并未实行。三十年改契尾每张纳银三钱,契纸每张亦增为一百文。宣统元年,河南改订税契新章,契纸改为三联式,一曰正契,一曰副契,一曰契尾,官纸、契尾共价银四钱。民三发布税契条例,非论买、当契纸不粘契尾,每张免费五角,由县扣支很是之二,作为经征费,余很是之八解省。林县于六年五月实行,嗣又改为由县扣支很是之一四,作为请领契纸暨收据等费,别的悉数解省。此契尾沿革之已事也(三年九月,省令抽笼络、当契尾捐,买契每张六十文,典契三十文,时当粘尾,至五年改免)。林县买卖田宅,习性下行用五分,买三卖二,官中与私中均分此款。光绪中定例官中发卖契纸,准以八成交官。而纸价仍取之行用,是为官吏干与行用之始。三十一年,林县创设巡警,提行用一分,作为警局终年经费。民国五年,因奉有官中代办发行所之令,定为每区官中一人。行用除交警局一分外,复由五分外提出一分归县。十年,契纸支发行所成立,各区皆委绅管理,多即由区长承办。而诡出别名,旧日官中改为行伙,凡买、当田房成交,由支发行发给请求书,每年收除不等(《乾隆志》当商十二家。向县署请领官纸,又提行用一分,作为支发行所自费(留区七厘交县三厘),余三分仍归行伙与私中均分(按发行所章程,一分经费外并无再定行用。官方因仍习性如故抽收)。其典契行用旧例,出典一,承典二,共三分,今尚如故,但承典人须交县及支发行所一分,此外二分归私中与行伙。此行用转化已事也。民国三年,部颁验契章程,凡验契实行以前,上至清代,不知人间有羞耻事。非论红白契(契约分为官契和民契-俗称红白契)一概呈验。价在三十元上者为大契,以下为小契,大契每张收查验费一元,注册费一角,给新契一纸。小契仅收注册费一角。林县于民国三年行之,黎民投验者颇形积极,支出甚巨,一年后即行锐减。于时省章屡加屡减,县官亦多方诱吓,而应者终寥寥。盖验契又与税契不同,仅一时利国之谋,黎民出金钱不享利益。上既免得费为方针,故验时业主所投之契,即随便填写,手续不完,官吏概不过问,从此田房倘有纠葛,验过之契并无弥漫证据之气力。惟向未投税之白契,乘机一验,可永免漏税之虞。官方白契尽验而红契尚多逃匿者,司法偏弊使然也。民十四省当局迫民重行验契,行之未久,主者事败乃罢。至征收契税,林县向由县署委吏管理,自折征制改征收,办自费即由本款项下每元扣支三分二厘,余悉数解省,盖清代尽征尽解之名,至此乃既其实。其征收额,据民国十二年报解之数,买、当契税二万二千三百元六角,契纸价一千五百零九元,当全县地丁额三分之一。民国十四年,河南实行教育专款独立,契税划归教育厅自行管理,十五年由厅委员于县,设契税经理局征收,开办一年,支出甚旺,闻解额为全省最云。

铁、酒厘税,看着十二。林县自光绪二十八岁首?年月征,由县派员于合涧之嘴上、柏圪塔,任村之羊儿庄,设卡抽收。铁、酒各按驮、担征钱,铁一骡驮收钱二百,一驴驮一百,一担五十文。酒一骡驮三百,一驴驮二百,一担一百文。每年解额甚微。三十二年有人自省经办,并加收花椒、柿饼等税。后因苛扰闹事,三十三年仍归县征,年认税钱二千串,历年报解均在千串高下。宣统二年,藩司(明清时布政使的别称。主管一省民政与财务的官员)改订税章,铁斤税四文,酒斤税五文。林县仍按驮计算,较前减轻,年额比力(参考圭臬)端正一千二百串。民国三四年前,尚能敷比力数,后则渐减。八年铁税划归安、汤、林统税局征收。酒税归烟、酒事务处管理,仍由县榷(征收)。十二年划归武、涉、林、辉烟酒厘税局征收。近年两税征收额拜候未得确数。

烟、酒税,林县亦榷自清季,光绪二十九岁首?年月榷酒,三十岁首?年月榷烟丝。起初方式,由都市各烟、酒行户认定每年销额。烟、酒二种每斤均税钱八文。年共派认销烟十四万三百四十六斤,征收一千一百二十二千有奇。不知人间有羞耻事。销酒三万二千六百四斤,征税二百六十千有奇。民国四年,财政厅令烟、酒旧税由大总统容许,作为协济重心专款。并定林县烟、酒全年额销三万三千七百八十二斤八两;酒全年额销一万四千三百四十一斤。各按旧日斤收八文之数加倍,改征洋码,每斤征洋一分六厘。两税年征七百六十九元九角七分六厘。当日县知事王桂寿欲见好(博得反感)上级,遂以各商户旧认额款溢额报解,从此财厅遂以其所报年销烟五万六千二百八斤,酒店七千三百斤,共征洋一千一十六元,定为林县比力额数,乃大为商病。十二年与过境酒税同划归烟、酒厘税局征收。据最近拜候,其岁收亦仍不敷比力。

烟、酒牌照税,始于民国三年。一名贩卖烟、酒特许税。就其营业情形,分为整卖与甲、乙、丙三种。零卖领整卖牌照,每年征税四十元。甲种零卖牌照十六元,乙种八元,丙种四元。林县惟有零卖营业。共领牌照:甲种三张,乙种四张,丙种五张,年征税洋九十六元。现归烟、酒厘税局经征(其烟、酒店公卖支栈(各区、集烟酒征税机构),每年包缴公卖费约二三百千文,向各商户约收四五百千文,(附志于此)。

各区认缴烟酒税及牌照税表附

集别

在城

合涧集

临淇集

横水集

河顺集

东岗集

任村集

姚村集

烟酒税

292.8

208

241.6

40

22

40

88

52.52

烟酒牌照税

24

16

16

4

8

4

16

8

与在城皆向有烧锅,今休业

集体烟酒商屡递休业不准,税收亦征不齐

上列烟、酒税共洋九百九十四元九角二分,牌照税洋九十六元,事实上不知去向。合数一千八十元九角二分,是即清季各集烟、酒商认缴之数。民国三年,某知事据以报解,成为定额者。迨后酒店因粮价高贵,烧锅日少。烟则纸卷(卷烟)输出,以宾夺主,加以公卖实行,产销皆税,代价日增,销路愈滞,商户不能营业,财厅不准短征,敲比(杖击威迫)时闻,报解终难敷额,此亦时势使然。而某知事之媚上病民,不得不尸其咎。抑又有可怪者,今之财政当局,动曰烟、酒为损耗品物,寓禁于征(用征收重税的方式阻止、阻难)不厌重税,迨禁之效见,又恨征之不多,如之何而有禁绝税增之术?吾欲起而问之!

印花税,昉(起始)于清季光绪三十三年,度支部(清光绪二十二年(公元1906年),改组部院各衙门,将户部更名为度支部)奏准印花税法十五条,颁行各省。宣统间,间有实行之处,学会不知人间有羞耻事。而河南未办。民国元年告示印花税法,至三年始厉行之。尺(同一圭臬)契约簿据,各以其品种及价值粘贴印花(价值一元起贴),自一角至一元五角不等。林县初时有人经办,后委警察所发卖并查察,按月分派商号,每年额销一千二百元。每年收除不等(《乾隆志》当商十二家。人事证凭贴用印花条例(遵照1914年8月19日民国大总统告示的《人事凭证贴用印花税条例》的阐明,人事证凭系指护照、单照、证书及愿书等),发布于民国三年,四年增入婚书贴用印花一条。他种人事印花林县用者极少,婚书印花十三年始由县署发给各区长,分摊各村,令各村摊款交县,拟全县月派二十元,各村有交款者,而印花并未贴用。

补助捐,即丁地附加税。民国四年,河南财政厅长顾归禺,以丁漕折征银洋案,遭各方面驳倒,行远自迩。遂寝(搁浅)其议。另办亩捐,每行粮地一亩,不分等则,出制钱六十文,名为正供捐。随丁征收,就中提出四成,作为征收经费。将丁漕原支之财政费,悉数归公。经财政部核准实行,即名为附税。由厅通令各县,于本年七月一日照章加征。其方式令各县以地亩总数核计,应征附税若干,按地丁额银均匀摊算,每地银一两,应摊附税若干,照数征收。林县幼稚地计七千八百二顷九亩九分五厘八毫八丝,看着不知人间有羞耻事。每亩加收钱六十文,共应征钱四万六千八百一十二千五百九十七文。照地银均摊,每两应摊钱一千三百一文。后以官绅迭请减缓,于五月五日,减去一百五十一文。嗣因天旱,减去一百文。以一月为限,后准不计期限,很久实收一千五十文。六年五月,省议会议决,附税改名抵补金,各县遵照现征数减二分之一。林县地银一两,实纳附税钱五百二十五文。七年四月实行丁漕折征,财厅以汜、林等十一县粮赋较重,酌减附税。林县每正银一两,减去钱二百五文,仍带征钱三百文,年征钱一万七百八十九千二百一十八文。九年三月奉电悉数裁免。四月又奉电改名收拾财政补助捐,如故征收。留支本县丁漕税契征收经费(后因洋价增高,不敷三项支用,税契改由本款项下扣支,补助捐增至三角)。

屠宰税,始于民国四年,原定猪、羊、牛三种,其税率猪一头征税三角,羊一头二角,牛一头一元,嗣改为宰牛处所,猪羊仍如故率,牛一头征税二元。禁宰牛处所,行远自迩。猪征四角,羊征三角。林县为禁宰牛处所。猪羊屠宰税前由县知事经征,年征猪一千六百五十头,税洋六百六十元。羊六百头,税洋一百八十元,共八百四十元。由各集屠行认缴。十年财政厅定招标包方式。林县最低标格一千二百元,其时无招标者。十二年八月始有人承办,年征税洋即照十年招标最低额数,其征收仍令各屠行包缴。

包裹税,专抽收邮寄包裹各种货物,凡物价在五元以上者,照通行税率值百抽五。凡交通繁盛之区,多设专局。中国此税始于民国三年。林县自十二年四月始由县署委员征收。然地处山僻交通未便,邮寄包裹物无多,故税款支出极少。开办后一年,仅收税四五元而已。行远自迩。

矿税,分矿区税、矿产税两种。其税率详民三矿业条例。林县小年煤矿公司,民国八年领照开采。其矿区为三千零十五亩。每年应纳矿区税九百四元五角。其矿产税,未得拜候确数。凡矿税间接由采矿者纳之实业厅,是与他税不同之点。

纸烟特税,河南创立于民国十二年,税率为百分之二十。以粘贴特税税票法征收之。林县设有支局。年收额数未详。

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